印尼商业资讯网（Bisnis.com）雅加达讯 —— 印尼国家经济委员会（DEN）披露，来自中国和越南的 27 家劳动密集型企业（以鞋履和服装行业为主）计划将工厂迁至爪哇岛。印尼国家经济委员会委员穆罕默德・菲尔曼・希达亚特（Mochammad Firman Hidayat）表示，企业迁移的核心原因是美国总统唐纳德・特朗普对中国、越南与印尼实施的关税差异政策。他透露，若该迁移计划落地，预计将为印尼创造约 12 万个新增就业岗位。

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据悉，美国白宫对印尼征收 19% 的互惠关税，而对中国和越南的关税分别高达 47% 和 20%。“此次迁移集中在劳动密集型行业，主要是鞋履和服装领域。受上述关税差异影响，27 家工厂计划迁至爪哇岛地区，其中以中爪哇省为重点目的地，这将创造 12 万个就业机会。” 菲尔曼于 2025 年 11 月 24 日（周一）在德波市印尼大学举办的 “2025 印尼经济展望” 活动中表示。

不过，菲尔曼也指出，这些企业需要印尼加快审批流程并推进官僚体系改革，以提升营商便利度。此外，企业还希望当地人力资源（SDM）能力得到提升。他透露，中国和越南企业亟需缝纫工人，但中爪哇省民众的主要职业为农民。“因此，企业需要时间对当地工人进行培训，以提高生产效率，至少达到越南工人的水平。” 菲尔曼补充道。

此前，印尼雇主协会（Apindo）曾披露，鞋履和服装工厂从万丹省、西爪哇省向中爪哇省迁移的浪潮已持续数年。印尼雇主协会制造业部门主席阿迪・卢克曼（Adhi Lukman）表示，这一趋势由成本因素、生产效率及日益激烈的全球市场竞争共同推动。“在众多劳动密集型行业中，尤其是鞋履和服装行业，劳动力成本结构是最关键的决定因素。因为哪怕是微小的薪资上涨，都会给劳动密集型产业带来巨大负担。” 阿迪指出，中爪哇省的薪资水平仍低于西爪哇省、万丹省等传统工业地区，许多企业因此决定将部分或全部生产业务迁至更具竞争力的地区，以维持市场竞争力。

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